Первое сообщение в теме :

(В специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, должно засчитываться время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках)
Определение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2011 г. № 74-В10-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего: Корчашкиной Т.Е.,
судей Назаровой А.М., Задворнова М.В.
рассмотрела в судебном заседании 4 февраля 2011 г. гражданское дело по иску Бабичевой Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
по надзорной жалобе Бабичевой Т.Г. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано, и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г., которым указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Бабичева Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, в обоснование которого ссылалась на то, что приобрела необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2009 г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. С данным решением истец не согласна, в связи с чем просила суд обязать пенсионный орган включить указанные периоды в специальный стаж работы и назначить ей трудовую пенсию с 20 июля 2009 г.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г. в удовлетворении исковых требований Бабичевой Т.Г. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. надзорная жалоба Бабичевой Т.Г. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В надзорной жалобе Бабичевой Т.Г. содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на то, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Стороны, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в судебное заседание Судебной коллегии не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу Бабичевой Т.Г. подлежащей удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего дела судами первой и кассационной инстанций допущены такого рода существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов настоящего дела усматривается, что Бабичева Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 7 февраля 2000 г. по 11 февраля 2000 г., с 16 июня 2006 г. по 25 июня 2006 г., с 30 октября 2006 г. по 4 ноября 2006 г. и периодов нахождения в учебных отпусках с 11 августа 2003 г. по 30 сентября 2003 г., с 20 января 2004 г. по 10 марта 2004 г.
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Бабичевой Т.Г. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд первой инстанции исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж педагогических работников.
С приведенной позицией согласился и суд кассационной инстанции.
Между тем, Судебная коллегия не может согласиться с выводами судебных инстанций, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных пенсионных прав истца.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Бабичева Т.Г. обучалась в имеющей государственную аккредитацию <...> государственной педагогической академии. В периоды с 11 августа 2003 г. по 30 сентября 2003 г., с 20 января 2004 г. по 10 марта 2004 г. истцу по месту работы в детском саду <...>предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
При вынесении решения судом не были приняты во внимание указанные обстоятельства и практика рассмотрения дел данной категории, приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем выводы суда об отказе во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.
При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признает решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г. подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, с учетом всех установленных по настоящему делу обстоятельств и с соблюдением требований материального и процессуального закона разрешить возникший спор.

Руководствуясь статьями 387, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Нина Станиславовна, стажировка существует и у нас. Наши мастера производственного обучения  сами находят для себя место ( выданный сертификат предостовляют во время аттестации)

Марина Невзорова пишет:

Нам курсы оплачивает Образовательное учреждение, так как за свой счет это НЕВОЗМОЖНО! Оплатят - поедем! Снова вернулись на 108 часов кусовой подготовки. Жалко. что по профилю курсы бывают крайне редко: посадят механиков с поварами и соцпедагогами и учись оформлять Рабочие программы. Хотелось бы посмотреть новые достижения в машиностроении, например..

У нас тоже так.

ЗЛАТУСЯ пишет:

Нина Станиславовна, стажировка существует и у нас. Наши мастера производственного обучения  сами находят для себя место ( выданный сертификат предоставляют во время аттестации) 

У нас при аттестации засчитывается стажировка в такой организации, которая имеет лицензию на проведение такой деятельности. А такие возможности предоставляют только крупные промышленные предприятия, имеющие свои учебные центры, и педагогическим работникам ОУ, у которых они являются социальными партнерами.

А в нашей области стажировку во время аттестации приветствуют, но курсы повышения требуют в обязательном порядке, не менее 72 часов. Суммировать (2 по 36) нельзя: меньше 72 часов не засчитывают. Оплачивают - как у всех высказавшихся выше (если дистанционно всем техникумом, то за счет ОУ, а индивидуально - плати сам)

Создалось у меня впечатление, что получилась каша. Как же разобраться?

В нашем регионе курсы для нас еще бесплатно. Но речь идет именно так (оплати и учись). 

Цитата :

Еще один маленький нюанс упустили: срок прохождения курсов не входит в трудовой стаж учителя. Так что не только за свой счет, но и за счет стажа вся эта радость.

У нас всех на 2-х недельные курсы (по графику). За каждого - 4,5 тыс. руб. платит ОУ.

Делюсь и я своей болью: преподаватели музыки у нас проходят курсы при консерватории. Проходят ГРОМКО сказано. "Инновации" следующие: если раньше должны были дать 2-3 концерта перед аудиторией консерватории, заменить преподавателей консерватории ( они-то тоже концерты дают, только в столицах), то теперь должны дать 5-6 концертов, собрать материалы для тех , кто пишет диссертацию ( это называется семинар - обмен методическими разработками).
А мы, преподаватели общеобразовательных предметов, не нужны никому. Образование от нас отпихивается - не наши, культура - тоже не наши. Мне удалось попасть на курсы, но только за свой счет, правда, потом вернули ( возвращали деньги в течение полугода).
Коллега по естественно-научному циклу не смогла добиться даже того, чтобы ее включили в группу по повышению квалификации. В ноябре месяце теряет категорию ( высшую),т.к. документы у нее не приняла комиссия - нет курсов. Директор наш разводит руками - денег НЕТ!

А в нашем техникуме стали готовить документы на льготные пенсии, даже мастера. Я мало работаю, ещё с техникумовскими правилами не разобралась.Но преподаватели и мастера готовят документы на льготную пенсию.

IrastrawFlt пишет:

Еще один маленький нюанс упустили: срок прохождения курсов не входит в трудовой стаж учителя. Так что не только за свой счет, но и за счет стажа вся эта радость.

А можно официальную ссылку - откуда такие душераздирающие подробности о том, что прохождение курсов - за свой счет (с). Только, пожалуйста, официальную.
Насчет стажа понятно. Но какой нам прок в том стаже, мы же не в школах работаем, льготные пенсии нам не грозят.

А в нашем техникуме стали готовить документы на льготные пенсии, даже мастера. Я мало работаю, но долгожители нашего техникума считают, что пенсию получат те, кто работает с 1 и2 курсами.

Лидия С пишет:

Насчет стажа понятно. Но какой нам прок в том стаже, мы же не в школах работаем, льготные пенсии нам не грозят.

У нас преподаватели получают льготные пенсии. Я вот тоже на такой уже 6 лет. Та что добивайтесь!

Лидия С пишет:

IrastrawFlt пишет:

Еще один маленький нюанс упустили: срок прохождения курсов не входит в трудовой стаж учителя. Так что не только за свой счет, но и за счет стажа вся эта радость.

А можно официальную ссылку - откуда такие душераздирающие подробности о том, что прохождение курсов -   за свой счет (с). Только, пожалуйста, официальную.
Насчет стажа понятно. Но какой нам прок в том стаже, мы же не в школах работаем, льготные пенсии нам не грозят.

Тоже хотела бы знать, откуда такая информация. Сейчас просматриваю проспект план-проспект курсовой подготовки руководящих и пед. работников, которую предлагает наш краевой ИРО. Посчитала количество бюджетных мест в группах и соотнесла это с количеством педагогов в крае - каждый сможет спокойно раз в 3 года отучиться по 144 часа бесплатно: 72 часа на предметных курсах и 72 часа - на психолого-педагогических или каких-то других, вариантов много. Только пишите заявку и учитесь!
И это не только у нас, а в каждом крае или области. Заходите на сайты своих ИППК -ИРО, находите план курсовой подготовки, пишите заявки. В чем проблема?

Да, если кто не знал: руководители каждой семестр дают отчет по ПК своих кадров. И за бездействие их наказывают рублем.

gentor пишет:

Лидия С пишет:

Насчет стажа понятно. Но какой нам прок в том стаже, мы же не в школах работаем, льготные пенсии нам не грозят.

У нас преподаватели получают льготные пенсии. Я вот тоже на такой уже 6 лет. Та что добивайтесь!

Геннадий Владимирович, льготную пенсию получают те, кто работает с контингентом моложе 18 лет, т.е. с детьми, причем их должно быть более 50% Откуда такому количеству несовершеннолетних взяться в колледжах, если они набирают преимущественно базу 11 классов? Даже если и будет 1-2 группы девятиклассников, они погоды на общем фоне не сделают. Единственно, кто может получить эту пенсию - те, кто работает преимущественно на 1 курсе. Но таких очень немного.

А в нашем техникуме стали готовить документы на льготные пенсии, даже мастера. Я мало работаю, но долгожители нашего техникума считают, что пенсию получат те, кто работает с 1 и2 курсами.

Евгения Гинц пишет:

Геннадий Владимирович, льготную пенсию получают те, кто работает с контингентом моложе 18 лет, т.е. с детьми, причем их должно быть более 50%  Откуда такому количеству несовершеннолетних взяться в колледжах, если они набирают преимущественно базу 11 классов? Даже если и будет 1-2 группы  девятиклассников, они погоды на общем фоне не сделают. Единственно, кто может получить эту пенсию - те, кто работает преимущественно на 1 курсе. Но таких очень немного.

Евгения Олеговна! Наш техникум ведет прием на базе 9 классов. Поэтому мы попадаем в те рамки, которые Вы указали.

Чтобы преподаватели техникумов и колледжей имели право на пенсию по выслуге лет нужно, чтобы в учебном заведении училось не менее 50 % несовершеннолетних и неважно на каком курсе ведёт преподаватель. А по поводу курсов повышения я где-то читала коментарий юриста, что курсы входят в педстаж, т.к. это касается непосредственной работы педагога. Поищите ответ на сайтах,где вопросы юристам задают. Хотя можно поискать и официальные документы. Я в сентябре отдавала документы в пенсионный фонд. На курсах училась в прошлом году. В пед стаж не вошли только административные отпуска за свой счет, все остальное вошло. И даже отменили обращение в суд для женщин, уходивших в декретный отпуск до 5.10.1992. Я как раз отношусь к таким.

Лидия С пишет:

А можно официальную ссылку - откуда такие душераздирающие подробности о том, что прохождение курсов -   за свой счет (с). Только, пожалуйста, официальную.
Насчет стажа понятно. Но какой нам прок в том стаже, мы же не в школах работаем, льготные пенсии нам не грозят.

К сожалению, проблемно дать ссылку на заявление администрации, типа: "В этом году средств на повышение квалификации преподавателей не выделено". Пожалуйста, можете не повышать, только вот в аттестации Вам без этого откажут. Ну, и что Вы будете делать? Если Вам повезло и курсы проходят для всего учебного заведения или нескольких -тогда да, областной департамент образования их оплатит. А не случилось - в индивидуальном порядке - только за свой счет.
По поводу льготных пенсий. Трудовое законодательство учитывает при начислении льготной пенсии не контингент ОУ в целом, а контингент, с которым работает ДАННЫЙ преподаватель. Когда я выходила на льготную пенсию, расчет для меня выглядел так: 16 подгрупп дошкольного отделения на базе 9 классов (75% несовершеннолетних), 12 подгрупп специалитета (43% несовершеннолетних). Результат - я уже 8 лет на льготной пенсии. С тех пор законодательство в этой области не менялось, хотя проектов масса. Так что общеобразовательники СПО вполне могут получить льготную пенсию, если приложат усилия и пересчитают процент несовершеннолетних.

Евгения Гинц пишет:

Сейчас просматриваю проспект план-проспект курсовой подготовки руководящих и пед. работников, которую предлагает наш краевой ИРО.  Посчитала количество бюджетных мест в группах и соотнесла это с количеством педагогов в крае - каждый сможет спокойно раз в 3 года отучиться  по 144 часа бесплатно: 72 часа на предметных курсах и 72 часа - на психолого-педагогических или каких-то других, вариантов много. Только пишите заявку и учитесь!
И это не только у нас, а в каждом крае или области. Заходите на сайты своих ИППК -ИРО, находите план курсовой подготовки, пишите заявки. В чем проблема?

Да, если кто не знал: руководители каждой семестр дают отчет по ПК своих кадров. И за бездействие их наказывают рублем.

По-хорошему завидую Хабаровчанам. Но насчет того, что так В КАЖДОМ КРАЕ ИЛИ ОБЛАСТИ, - не думаю, что у Евгении Олеговны есть информация по всей России. В Воронежской области, во всяком случае, по-другому. И никого из администраторов пока за бездействие в этой области ни рублем, ни как-либо иначе не наказали. Да и как департамент может наказать, если сам же средств не выделяет?

IrastrawFlt пишет:

По поводу льготных пенсий. Трудовое законодательство учитывает при начислении льготной пенсии не контингент ОУ в целом, а контингент, с которым работает ДАННЫЙ преподаватель. Когда я выходила на льготную пенсию, расчет для меня выглядел так: 16 подгрупп дошкольного отделения на базе 9 классов (75% несовершеннолетних), 12 подгрупп специалитета (43% несовершеннолетних). Результат - я уже 8 лет на льготной пенсии. С тех пор законодательство в этой области не менялось, хотя проектов масса. Так что общеобразовательники СПО вполне могут получить льготную пенсию, если приложат усилия и пересчитают процент несовершеннолетних.

Могу с выделенной фразой поспорить. Я работаю в основном с совершеннолетними, до 18 лет среди моих студентов немного. Справку в пенсионный фонд дали со следующим текстом (дословно):"справка дана в том, что в колледже обучаются более 50 % несовершеннолетних студентов" и всё! А про то, в каких я группах работаю ни слова, а я работаю чуть-чуть 2 курс, много 3,4,5 курс. Сами понимаете, что там детки в основном совершеннолетние.

Значит, Вам повезло. А у нас педагогиню прокинули с выслугой, поскольку она работала в основном на старших курсах, где студентам 18-19 лет. И в качестве основания привели именно ту фразу из закона, которую я процитировала

IrastrawFlt пишет:

Цитата :

Значит, Вам повезло. А у нас педагогиню прокинули с выслугой, поскольку она работала в основном на старших курсах, где студентам 18-19 лет. И в качестве основания привели именно ту фразу из закона, которую я процитировала

В этом вина Ваших кадровиков. В справке необходимо написать, что в колледже более 50% студентов в возрасте до18 лет. Этого должно быть достаточно.
У нас в Пенсионном фонде не спрашивали, на каком курсе кто преподает.

IrastrawFlt пишет:

[По-хорошему завидую Хабаровчанам. Но насчет того, что так В КАЖДОМ КРАЕ ИЛИ ОБЛАСТИ, - не думаю, что у Евгении Олеговны есть информация по всей России. В Воронежской области, во всяком случае, по-другому. И никого из администраторов пока за бездействие в этой области ни рублем, ни как-либо иначе не наказали. Да и как департамент может наказать, если сам же средств не выделяет?

Ну почему же нет информации? Заходите на сайт любого краевого ИППК (ИРО), смотрите план курсовой подготовки на год, посмотрите сколько мест идет по госзаказу. И завидовать никому не придется - мы все находимся в равных условиях. Дополнительное профессиональное образование гарантировано и ФЗ"Об образовании", и Типовым положением, и другими нормативными документами.
Ну а насчет наказания администрации за бездействие в этом отношении не думаю, что ваш областной министр будет перед педагогами отчитываться о том, что он уменьшил или снял персональные надбавки таким-то директорам за то, что те не обеспечили своим педагогам своевременное ПК.
Но повышение квалификации кадров, равно как и количество аттестованных на категорию, входит в показатели эффективности работы руководителя, из которых и складывается его зарплата.

Алексей Викторович пишет:

IrastrawFlt пишет:

Цитата :

Значит, Вам повезло. А у нас педагогиню прокинули с выслугой, поскольку она работала в основном на старших курсах, где студентам 18-19 лет. И в качестве основания привели именно ту фразу из закона, которую я процитировала

В этом вина Ваших кадровиков. В справке необходимо написать, что в колледже более 50% студентов в возрасте до18 лет. Этого должно быть достаточно.
У нас в Пенсионном фонде не спрашивали, на каком курсе кто преподает.

Совершенно верно, справка дается в целом по ОУ. Поэтому, надо правильно посчитать, у нас, к сожалению - 47%((((((

Ребята, может у меня математический кретинизм, но хоть убейте, не пойму, откуда в колледже могут быть половина несовершеннолетних?
Даже если предположить, что абсолютно все абитуриенты будут поступать на базе 9 классов и сразу после школы, (хотя это уже будет не колледж) в 16 лет, то на первом курсе им исполнится 17, а на втором они уже будут совершеннолетние. В колледжах обучаются 4 года.
Вопрос: каким образом при данном раскладе может быть половина несовершеннолетних?
25-30% - согласна, но половина...
Ну и не нужно забывать, что основной набор колледжи по своему статусу ведут на базе полного среднего, а это уже почти все совершеннолетние.
Кто-то может мне объяснить эту ситуацию?