Первое сообщение в теме :

(В специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, должно засчитываться время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках)
Определение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2011 г. № 74-В10-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего: Корчашкиной Т.Е.,
судей Назаровой А.М., Задворнова М.В.
рассмотрела в судебном заседании 4 февраля 2011 г. гражданское дело по иску Бабичевой Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
по надзорной жалобе Бабичевой Т.Г. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано, и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г., которым указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Бабичева Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, в обоснование которого ссылалась на то, что приобрела необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2009 г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. С данным решением истец не согласна, в связи с чем просила суд обязать пенсионный орган включить указанные периоды в специальный стаж работы и назначить ей трудовую пенсию с 20 июля 2009 г.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г. в удовлетворении исковых требований Бабичевой Т.Г. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. надзорная жалоба Бабичевой Т.Г. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В надзорной жалобе Бабичевой Т.Г. содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на то, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Стороны, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в судебное заседание Судебной коллегии не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу Бабичевой Т.Г. подлежащей удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего дела судами первой и кассационной инстанций допущены такого рода существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов настоящего дела усматривается, что Бабичева Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 7 февраля 2000 г. по 11 февраля 2000 г., с 16 июня 2006 г. по 25 июня 2006 г., с 30 октября 2006 г. по 4 ноября 2006 г. и периодов нахождения в учебных отпусках с 11 августа 2003 г. по 30 сентября 2003 г., с 20 января 2004 г. по 10 марта 2004 г.
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Бабичевой Т.Г. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд первой инстанции исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж педагогических работников.
С приведенной позицией согласился и суд кассационной инстанции.
Между тем, Судебная коллегия не может согласиться с выводами судебных инстанций, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных пенсионных прав истца.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Бабичева Т.Г. обучалась в имеющей государственную аккредитацию <...> государственной педагогической академии. В периоды с 11 августа 2003 г. по 30 сентября 2003 г., с 20 января 2004 г. по 10 марта 2004 г. истцу по месту работы в детском саду <...>предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
При вынесении решения судом не были приняты во внимание указанные обстоятельства и практика рассмотрения дел данной категории, приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем выводы суда об отказе во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.
При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признает решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г. подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, с учетом всех установленных по настоящему делу обстоятельств и с соблюдением требований материального и процессуального закона разрешить возникший спор.

Руководствуясь статьями 387, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2010 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Есть возможность получения именного Сертификата за прохождение обучения по курсу "Консультант плюс". Для этого необходимо 2 раза посетить семинары продолжительностью по 4 часа (базовый и специальный). Я сегодня посетила базовый семинар в Учебном центре возле метро Профсоюзная. Очень понравился семинар, познавательно, доступно. Дали учебный диск как пользоваться программой "Консультант плюс". Записаться легко - нужно позвонить и назвать даты, когда вы хотите посетить базовый и специальный семинары. Информация об Учебном центре, телефон и расписание на сайте:
http://www.consultant.ru/edu/center/seminar/

Насколько я знаю, этот сертификат действителен только 2 года.

Я о сроке действия с ограничением в 2 года слышу впервые. У нас уже несколько преподавателей прошли обучение, получили именные сертификаты. Срок действия в нем указан не был.

Посмотрела сайт "1 сентября!", там только по школьным предметам, а где по спец. дисциплинам? Кто-то поможет с инфой? С уваж.

nerungri пишет:

Посмотрела сайт "1 сентября!", там только по школьным предметам, а где по спец. дисциплинам? Кто-то поможет с инфой? С уваж.

Не скажу пока про дистанционные курсы по спецдисциплинам, но в том же "1 сентября" есть  модульные курсы (1 модуль 6 часов - 300 руб. - всего  15 модулей) вполне возможно набрать нужное количество часов. А если ваше ОУ является участником проекта то эти модульные курсы предоставляются бесплатно.

У нас льготные пенсии отменили лет 5 как.

Российские учителя должны будут повышать квалификацию не реже одного раза в три года. Это предписывает новый Федеральный закон "Об образовании в РФ", который вступает в силу 1 сентября. пишет:

Ирина Александровна

Да, три года пролетают незаметно! На будущий год снова аттеСТОвываться! Мало того, опять проходить стажировку на предприятии(зачастую это просто формальность, предприятиям мы не нужны).

Не знаю откуда информация , что только учителям платят льготную пенсию , у нас преподаватели с педстажем 25 лет и более все оформляют и получаю такую пенсию.

Марина Ивановна,"российские учителя должны будут повышать квалификацию не реже одного раза в три года". Не переживайте. Речь идет о прохождении курсов повышения квалификации, а не об аттестации, которая через 5 лет.

Галина Владимировна, знаете просто задергали с этими "квалификациями-аттестациями-аккредитациями-лицензированиями" нет времени заниматься своим прямым делом: разработкой уроков! Только и успевай отчеты отписыай, да РУПы с КОСами предоставляй.

Мне кажется, что это уже лишнее, раз в три года.

Поучиться всегда не грех, если есть чему. Только я считаю полным безобразием, что повышение квалификации у нас за счет педагога. В нашем колледжа только администрация имеет курсы ПК за государственный счет, а все остальные - платят свои деньги, командировочных не получают, уроки свои потом отрабатывают.

Когда получила сертификат, уточнила по поводу срока его действия. Действительно, срок неограничен.

Уважаемые коллеги! Я тут задумалась, а учитываются дистанционные курсы "Основы компьютерной грамотности педагога" при аттестации?

елизавета николаевна пишет:

Уважаемые коллеги! Я тут задумалась, а учитываются дистанционные курсы "Основы компьютерной грамотности педагога" при аттестации?

Об этом надо справится на сайте организации, занимающейся аттестацией в вашем регионе.

Я не очень понимаю, почему так много разговоров о курсах повышения квалификации. Они ведь не являются обязательными для аттестации. У нас в Ростовской области так. И в рекомендациях Министерства образования РФ тоже. В нашем колледже многие проходили аттестацию без повышения квалификации.

Ольга Ивановна, в каждом регионе свои правила аттестации. В нашем, например, еще в начале года министерство образования не рекомендовало принимать заявления без прохождения курсов. Стремиться надо к 216-и часам за 5 лет. Да и при проведении экспертизы баллы немалые присваиваются за курсы. Чем больше часов, тем выше их стоимость. А, потом, в новом законе об образовании говорится о периодичности - раз в три года нужно повышать квалификацию.

У нас тоже это одно из необходимых условий аттестации. Надо набрать не менее 144 часа за 5 лет. Оценивается определенным количеством баллов.

У нас 150 часов повышения квалификации и не меньше, иначе документы с аттестации вернут.

Каковы правила повышения квалификации для преподавателей общетехнических дисциплин

У нас только педкурсы.

Сейчас по положению преподаватели, работающие в модулях обязаны один раз в три года проходить стажировку в профильном предприятии. Если уже кто-то проходил стажировку, поделитесь опытом.У нас издали приказ , заключили договор с предприятием, разработали программу. Сообщите какой формы должна быть справка с предприятия о прохождении стажировки.

Мне тоже в этом году проходить стажировку. От нас пока требуют справку произвольной формы с обязательным заполнением следующих данных: профиль предприятия, должность, которую занимал или профессия, по которой работал во время стажировки и время (период) стажировки.
Справка скрепляется печатью предприятия и подписью руководителя. В августе 20113 года проходил стажировку мой коллега.

У нас курсы повышения квалификации проводит один и тот же университет, который проводит экспертизу предоставляемых документов (портфолио). Тут хочешь, не хочешь, проходить надо.

Уважаемые коллеги! У нас в Курске без курсов повышения документы на аттестацию тоже не принимают. Вообще ситуация, как мне кажется, очень странная: страна одна, законодательство одно, а требования аттестационных комиссий в регионах разные.
А что касается дистанционных курсов, то ничего запрещающего относительно такой формы  обучения в законодательстве нет. Мы с коллегой проходили дистанционные курсы  при  МГУ, в колледже приняли на "ура".
Курсы для преподавателей общетехнических дисциплин наш институт непрерывного образования организует специально.