Федеральный закон N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
(в ред. от 19.07.2019) устанавливает:
1) пунктом 4 Статьи 24.7 «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» - «собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором…»;
2) пунктом 5 Статьи 24.7 «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» - «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными
не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями»;
3) пунктом 1 Статьи 24.10 «Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» - «определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами
в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации».

Жилищный кодекс Российской Федерации N 188-ФЗ (в ред. от 29 мая 2019 г.) устанавливает, что согласно:
1) Пункту 5 Статьи 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения»  -«собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором
по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
2) Пункту 9 Статьи 155 «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги»  - «собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту,
а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными
с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности»

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019)
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») устанавливает, что:
1) в соответствии с  Пунктом 1 Статьи 148 «предоставление коммунальной услуги
по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется
на основании возмездного договора*;
2) в соответствии с Пунктом 15 Статьи 148 Собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение
в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами…»;
3) в соответствии с пунктом 21 Статьи 148 «…Договор, содержащий положения
о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем…»;
4) в соответствии с Пунктом 10 Статьи 148 «организация… приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям
в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальной услуги, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальной услуги;
5) в соответствии с разделом VII «Обращение с твердыми коммунальными отходами» «за каждые 24 часа отклонения (от обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов) суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период»

*Гражданский кодекс Российской федерации N 14-Ф3 (ред. от 03.07.2019) предписывает:
1) Статьей 783 «Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг» «общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг»;
2) Пунктом 2 Статьи 715 «Права заказчика во время выполнения работы подрядчиком» «если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков».

Разъяснения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области по часто задаваемым вопросам по раздельному сбору коммунальных отходов:

https://mgkh.mosreg.ru/deyatelnost/obrashenie-s-tvyordymi-kommunalnymi-otkhodami/23-01-2019-17-47-37-chasto-zadavaemye-voprosy-po-razdelnomu-sboru-komm
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1rmr8lE9G6tlNOpdfJ7iGid8w8sqIXFuopzn6_KrbHzM/edit?invite=CMeystID&ts=5c49eb2c#gid=1510565494

1) ответ на вопрос 3 «Сколько будут платить в частном секторе (ИЖС)?» - «… имеется альтернативный вариант расчета платы для собственников индивидуальных домовладений.
Вывоз ТКО по объему (массе) образованных отходов при наличии индивидуальных бачков»;
2) ответ на вопрос 21 «Раньше забирали мусор от калитки дома, как сейчас?» - «в настоящее время отходы забирают с оборудованных контейнерных площадок, если нет оборудованной контейнерной площадки необходимо приобрести собственный контейнер (возможно
у регионального оператора по себестоимости), заключить договор на вывоз отходов. Пакетированный сбор отменен».