Учёные подсчитали, что если не переломить сегодняшние демографические тенденции, то всего через сорок лет в России останется 500 тысяч детей вместо нынешних 25,9 миллиона. Без преувеличения, речь идёт о выживании нации.

Пока принимаемые государством меры по стимулированию рождаемости и поддерж­ке материнства не приводят к заметному приросту населения. Взять хотя бы пособия по беременности и родам, порядок начисления которых изменился в прошлом году. До конца 2012-го действует переходный период, когда женщина вправе выбрать, по какой системе ей предоставят выплаты – старой или принятой в минувшем году. По свидетельству региональных отделений соцстраха, подавляющее большинство матерей отдаёт предпочтение прежним пособиям. Новые выгодны единицам. Остальные теряют до 10 тысяч рублей.

Главным дефицитом остаются места в дет­ских садах. Закрытые или перепрофилированные в девяностых дошкольные учреждения теперь нечем заменить. Из субъектов РФ рапортуют о строящихся новых садиках и ремонте старых, но за реальными потребностями населения не поспевают.

В Астраханской области прокуратура Наримановского района установила, что детские учреждения там могут вместить только половину нуждающихся в местах малышей.

– Мы направили в суд иск о признании бездействия районной администрации с требованием обязать муниципалитет принять исчерпывающие меры по открытию недостающего количества мест для льготной категории граждан до 1 июля этого года, – говорит помощник прокурора Наримановского района Александр Юров. – Затем в течение двух лет нужно будет обеспечить местами и остальных 935 детей, родители которых сегодня вынуждены сидеть дома.

В Липецкой области не стали дожидаться вмешательства прокуратуры. Местные депутаты единогласно поддержали инициативу губернатора Олега Королёва о выплате компенсаций семьям с малышами от трёх до шести лет, не сумевшим получить место в детском саду. С сентября этого года родители, не работающие из-за необходимости сидеть с ребёнком будут получать ежемесячно по пять тысяч рублей пока не устроят детей в дошкольное учреждение. Сейчас на очереди в липецкие детсады стоят 4,5 тысячи семей. На оплату их надомного труда до конца года направят 89 миллионов рублей. Вот только далеко не в каждом областном и местных бюджетах «завалялись» такие суммы.

Один из немногих регионов, в которых не жалуются на демографический спад, – Краснодарский край.

– У нас за пособиями по беременности и родам обращаются не реже, чем в прошлом году, – говорит председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Городского собрания Сочи Сосо Мебония. – Строятся детские сады, спортивные площадки. Принята программа по трудоустройству несовершеннолетних для того, чтобы помочь семьям. И вообще, на мой взгляд, очень многое в решении проблемы повышения рождаемости зависит от органов местного самоуправления. Нам под силу не так мало, как принято считать.

Чаще в регионах складывается совсем другая ситуация.

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина регулярно бывает в Томской, Омской, Новосибирской, Кировской областях. Там, по её словам, даже в больших населённых пунктах вместо отделений районных больниц открываются фельдшерско-акушерские пункты с одним специалистом в штате. Так проходит оптимизация системы здравоохранения.

В менее крупных поселениях в рамках реформы учебных заведений ликвидируют малокомплектные школы. В итоге родители не могут обеспечить детей доступными образовательными и медицинскими услугами, хотя ещё недавно подобной проблемы не существовало.

– А рынок детских товаров? У нас же государство до сих пор в нём не заинтересовано! – возмущается Елена Мизулина. – Практически эта сфера не регулируется. Нет качественных отечественных товаров. Отсутствует режим благоприятствования созданию и развитию национальной игрушки на базе народных промыслов. Товары дорогие. В отличие от многих других стран у нас нет семейных скидок, когда чем больше покупаешь, тем дешевле обходятся продукты. Да фактически любое направление, связанное с обеспечением комфортной среды для российской семьи, требует сегодня глубокой проработки – и нормативной, и на уровне организации соответствующей инфраструктуры. К сожалению, парламент может предложить со своей стороны лишь законопроекты. В Правительстве должно быть ведомство, которое комплексно и системно занималось бы формированием благоприятной среды проживания семей с детьми, мобилизуя для этого все силы – и исполнительную, и законодательную власть, и общественность.

Есть у наших проблем с рождаемостью ещё один аспект. На него обратил всеобщее внимание Владимир Путин на региональной конференции партии «Единая Россия» в Брянске. Желая дальнейших успехов юной бизнес-леди, представлявшей на встрече малое предпринимательство, премьер-министр попросил её не забывать о главном предназначении женщины – «решении демографической проблемы». Кто-то воспринял слова как шутку, кто-то поспешил обвинить его в антифеминизме. А замечание-то, между прочим, в точку. Не хочет молодёжь рожать. Это факт. Не желает, даже если нет для того финансовых препятствий.

– Почему у нас наметился рост рождаемости? Вовсе не из-за материнского капитала, как полагают некоторые. Родителями становится поколение восьмидесятых годов, когда в Советском Союзе наблюдалась очень высокая рождаемость, – убеждена лидер Международного общественного движения «Добро – без границ» Светлана Бочарова. – И если бы эти ребята хотели рожать, мы бы имели не полтора миллиона младенцев в год, а три-четыре миллиона. Они не спешат обзаводиться детьми не только потому, что «не намерены плодить нищету». Это поколение воспитывалось в очень сложный период, когда победила идеология наслаждений, идеология личного карьерного роста. Словом – эгоизма. «Зачем мне возиться с пелёнками-распашонками-воспитанием, когда надо отдохнуть – сходить погулять, в ночной клуб?» – так рассуждают очень многие...

Весной нынешнего года Елена Мизулина вместе с коллегами-парламентариями и представителями общественных организаций вынесет на всеобщее обсуждение концепцию государственной семейной политики. До сих пор такого документа в стране не было. В него войдёт сборник из 47 законопроектов, нацеленных на реализацию этой беспрецедентной комплексной программы.
Мария Багринцева, фото: Геннадий Михеев
Парламентская газета.